在进出口货物，特别是进口的时候，由于与海关认定的价格出现了一些争议，也就是我们所说的价格磋商，企业为了能减少成本（比如仓储费），希望海关能够先放行货物。那么就需要向海关交付银行保函，或者缴纳相当于税款的保证金。这就是海关的税收担保制度，今天我们就一起来了解一下这个税收担保制度。

(资料图)

担保业务与担保物的关系

担保是海关通关流程中的一项业务，是由贸易客观实际所决定的由担保为基础的通关业务。保证函（关税保证保险）是支持担保业务开展的担保物，由海关认可的担保人或保险人出具。保证函（关税保证保险）不可替代担保业务，只有在海关同意担保业务发生的情况下，保证函（关税保证保险）才产生作用。

海关税收担保的主要方式

1、保证金：最为传统的担保方式。企业凭海关开具的保证金收据将相应款项缴纳至海关保证金账户。企业可在单一窗口采取电子支付方式缴纳，或由通关业务现场开具保证金征收单据，企业采取银行柜台支付方式缴纳。

2、银行保函：符合条件的银行开展此项业务。已与海关联网的银行，由出具保函的银行将保函电子数据推送到海关保函备案系统中事先备案。未与海关联网的银行，由银行在海关的备案人员将保函纸质正本送达海关关税部门备案。

3、关税保证保险：目前共8家试点保险公司开展此项业务，且担保备案全部实现电子化。关税保证保险那些事

4、财务公司担保：企业集团内进出口公司由集团财务公司提供税收保函，向海关申请办理担保通关事务。按照“一企一议”原则，由直属关审定相关资质、研究制定管理和操作细则后报关税司审定。

担保的分类

一、申请提前放行货物的担保

1、进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；

2、有效报关单证尚未提供的；

3、在纳税期限内税款尚未缴纳的；

4、滞报金尚未缴纳的；

5、其他海关手续尚未办结的。

国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。

二、特定海关业务的担保

1、运输企业承担来往内地与港澳公路货物运输、承担海关监管货物境内公路运输的担保；

2、货物、物品暂时进出境业务的担保；

3、货物进境修理和出境加工的担保；

4、租赁货物进口的担保；

5、货物和运输工具过境的担保；

6、将海关监管货物暂时存放在海关监管区外的担保；

7、将海关监管货物向金融机构抵押的担保；

8、为保税货物办理有关海关业务；

9、减免税货物移作他用担保。

三、涉案担保

1、有关货物、物品、运输工具免予或解除扣留、封存的担保；

2、违法嫌疑货物、物品、运输工具不便扣留的替代担保；

3、受海关处罚的当事人或者相关人员在未履行行政处罚决定前出境的担保。

四、海关其他事务担保

1、临时反倾销措施、临时反补贴措施相关担保

2、知识产权海关保护相关事务担保

1）扣留侵权货物的担保

2）收发货人反向担保

3、船舶吨税的担保

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